Chi tiết bài viết - Sở giao thông Vận tải

I. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, sơ đồ tổ chức của Ban

1. Khái quát

Ban Quản lý bảo trì giao thông được thành lập theo Quyết định số 2340/QĐ-UBND ngày 09/10/2018 của UBND tỉnh Quảng Trị về việc thành lập Ban Quản lý, bảo trì giao thông trên cơ sở tổ chức lại Ban Quản lý dự án bảo trì giao thông trực thuộc Sở Giao thông vận tải. Là đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư theo Quyết định số 540/QĐ-UBND ngày 17/02/2022 của UBND tỉnh Quảng Trị về việc giao quyền tự chủ tài chính giai đoạn 2022-2025 cho các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở Giao thông vận tải. Các Quyết định của UBND tỉnh: Số 2037/QĐ-UBND ngày 08/87/2022 của UBND tỉnh Quảng Trị ban hành Quy định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý bảo trì giao thông, thuộc Sở Giao thông vận tải; Số 1907/QĐ-UBND ngày 23/8/2023 về việc tổ chức lại bộ máy bên trong của Ban Quản lý bảo trì giao thông thuộc Sở Giao thông vận tải. Ban có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, được mở tài khoản tại Ngân hàng thương mại, Kho bạc Nhà nước theo quy định của pháp luật.

Ban chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo và quản lý trực tiếp của Sở Giao thông vận tải; đồng thời chịu sự quản lý, chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Cục Đường bộ Việt Nam.

2. Chức năng

Ban Quản lý bảo trì giao thông thực hiện chức năng, nhiệm vụ tuần kiểm, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông; tổ chức phòng, chống và khắc phục hậu quả lụt, bão trong đường bộ, đường thủy nội địa; tổ chức đảm bảo an toàn giao thông trên đường bộ; thực hiện và quản lý, bảo dưỡng thường xuyên đường bộ, đường thủy nội địa; thực hiện một số chức năng của chủ đầu tư đối với các công trình sửa chữa, nâng cấp, cải tạo, xử lý điểm đen, điểm tiềm ẩn giao thông, khắc phục hậu quả bão lũ bước 1, bước 2 và các công trình khác do Sở Giao thông vận tải làm chủ đầu tư, đồng thời thực hiện một số nhiệm vụ khác do Sở Giao thông vận tải hoặc người quyết định đầu tư giao. Tổ chức quản lý các dự án do mình làm đại diện đầu tư và nhận ủy thác Quản lý dự án theo hợp đồng ủy thác Quản lý dự án, giám sát các chủ đầu tư khác khi được yêu cầu.

3. Nhiệm vụ

a) Thực hiện công tác quản lý, bảo trì các tuyến đường bộ, đường thủy nội địa do Sở Giao thông vận tải quản lý (gồm các tuyến Quốc lộ, đường thủy nội địa quốc gia được Bộ giao thông vận tải ủy quyền quản lý; đường tỉnh, nội thị và đường thủy nội địa địa phương được Uỷ ban nhân dân tỉnh giao quản lý) theo quy định hiện hành, bao gồm:

- Quản lý, kiểm tra, giám sát, nghiệm thu, thanh toán công tác quản lý, bảo trì đường bộ, đường thủy nội địa;

- Tổ chức công tác tuần kiểm đường bộ theo quy định của pháp luật;

- Trực tiếp tham gia và chỉ đạo nhà thầu bảo trì thực hiện bảo dưỡng thường xuyên kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, đường thủy nội địa, tham gia khắc phục bão lụt, tai nạn giao thông và các sự cố bất khả kháng khác; phối hợp thực hiện phương án phân luồng giao thông khi cần thiết theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền; tổ chức quản lý, bảo quản các kho vật tư dự phòng; khắc phục hậu quả bão lụt và các sự cố bất khả kháng khác;

- Quản lý, cập nhật thường xuyên thông tin, dữ liệu đường bộ, đường thủy nội địa trên địa bàn tỉnh Quảng Trị. Cung cấp và cập nhật thông tin đường bộ, đường thủy nội địa trên website của Sở, phần mềm quản lý cầu, đường của Cục đường bộ Việt Nam, phần mềm quản lý dữ liệu kết cấu hạ tầng của Cục Đường thủy nội địa Việt Nam. Thực hiện công tác quản lý hành lang đường bộ, đường thủy nội địa theo quy định;

- Phối hợp với các lực lượng chức năng, chính quyền địa phương và nhà thầu bảo trì trong phòng, chống lấn chiếm, sử dụng trái phép hành lang an toàn đường bộ, đường thủy nội địa và đấu nối trái phép vào đường bộ;

- Phối hợp với các lực lượng chức năng kiểm tra việc thực hiện theo các giấy phép thi công, văn bản chấp thuận biện pháp tổ chức thi công của cấp có thẩm quyền; phát hiện, lập biên bản vi phạm, đình chỉ hành vi vi phạm theo thẩm quyền được pháp luật quy định; báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý;

- Thống kê, cập nhật dữ liệu, lập, lưu trữ hồ sơ; báo cáo tình hình quản lý, sử dụng: hạch toán đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông do Sở Giao thông vận tải quản lý;

- Quản lý tài sản nhà Hạt đường bộ, Trạm quản lý đường thủy nội địa, phương tiện, thiết bị, vật tư phục vụ công tác duy tu, sửa chữa kết cấu hạ tầng giao thông, vật tư dự phòng bão lũ.

b) Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của chủ đầu tư và các nhiệm vụ quản lý dự án theo quy định tại Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 quy định một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng.

c) Tổ chức thực hiện và quản lý các công trình bảo trì đường bộ, xử lý điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông trên các công trình giao thông đường bộ, khắc phục hậu quả lụt bão bước 1, bước 2 và các công trình khác do Sở Giao thông vận tải làm Chủ đầu tư giao Ban Quản lý bảo trì giao thông quản lý, thực hiện theo các quy định hiện hành. Bao gồm các nhiệm vụ:

- Phối hợp với các phòng chức năng thuộc Sở và các đơn vị có liên quan tham mưu cho Sở Giao thông vận tải kế hoạch bảo trì đường bộ, đường thủy nội địa và kế hoạch thực hiện dự án hàng năm, trung hạn, dài hạn, trong đó phải xác định rõ các nguồn lực sử dụng, tiến độ thực hiện, thời hạn hoàn thành, mục tiêu chất lượng và tiêu chí đánh giá kết quả thực hiện;

- Lập hồ sơ mời thầu hoặc thuê tư vấn lập hồ sơ mời thầu, phối hợp tổ chức đấu thầu các dự án, công trình bảo trì đường bộ và các công trình khác khi được chủ đầu tư giao. Thực hiện thuê tư vấn thực hiện khảo sát, thiết kế xây dựng và trình thẩm định, phê duyệt hoặc tổ chức thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng (theo phân cấp); chủ trì phối hợp với cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư và thu hồi, giao nhận đất để thực hiện dự án; thực hiện trách nhiệm của Bên mời thầu trong công tác lựa chọn nhà thầu theo quy định hiện hành; ký kết hợp đồng xây dựng; giám sát xây dựng công trình; thực hiện quyền của chủ đầu tư trong việc thay đổi nhân sự, nguyên, nhiên, vật liệu, thiết bị, phương tiện, máy móc của các gói thầu; giải ngân, thanh toán theo hợp đồng xây dựng và các công việc cần thiết khác;

- Tổ chức nghiệm thu, bàn giao công trình hoàn thành; vận hành chạy thử; quyết toán, thanh lý hợp đồng xây dựng, quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình và bảo hành công trình;

- Thực hiện công tác giải ngân vốn, thanh toán các khối lượng hoàn thành, quyết toán công trình theo đúng quy định. Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất, báo cáo quản lý dự án, báo cáo giám sát đầu tư; tổng hợp, lập kế hoạch vốn hàng năm.

d) Tổ chức văn phòng và quản lý nhân sự Ban; thực hiện chế độ tiền lương, chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, viên chức thuộc phạm vi quản lý; thiết lập hệ thống thông tin nội bộ và lưu trữ thông tin; cung cấp thông tin và giải trình chính xác, kịp thời về hoạt động của Ban theo yêu cầu của người quyết định đầu tư và của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

đ) Nhận ủy thác quản lý dự án, giám sát thi công theo hợp đồng ký kết với các chủ đầu tư khác khi được yêu cầu, phù hợp với năng lực hoạt động của Ban.

e) Lập, lưu trữ hồ sơ; báo cáo tình hình quản lý, sử dụng; hạch toán đối với tài sản hạ tầng đường bộ, đường thủy nội địa do Sở Giao thông vận tải quản lý.

g) Thực hiện một số nhiệm vụ khác khi được cấp có thẩm quyền giao.

4. Quyền hạn

a) Chủ động thực hiện các giải pháp theo quy định của pháp luật và theo thẩm quyền nhằm thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của Ban Quản lý bảo trì giao thông.

b) Kiến nghị Giám đốc Sở Giao thông vận tải giải quyết các vấn đề về thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm đối với công tác bảo vệ công trình giao thông và lấn chiếm hành lang an toàn giao thông thuộc phạm vi quản lý của Ban Quản lý bảo trì giao thông.

c) Kiến nghị Giám đốc Sở Giao thông vận tải xem xét, xử lý đối với các nhà thầu tư vấn, nhà thầu thi công sai phạm về tư vấn, giám sát kỹ thuật, thi công không đảm bảo chất lượng, tiến độ đối với các công trình giao thông do Ban Quản lý bảo trì giao thông quản lý.

d) Quyết định về việc tuyển dụng, vị trí việc làm, cơ cấu tổ chức; khen thưởng, kỷ luật; bổ nhiệm, miễn nhiệm kế toán trưởng và từ cấp trưởng phòng trở xuống; luân chuyển cán bộ trong nội bộ Ban theo quy định của pháp luật.

đ) Thực hiện quyền tự chủ về tài chính và những quyền hạn khác theo quy định của pháp luật.

5. Sơ đồ tổ chức

II. Thông tin lãnh đạo đơn vị